广西壮族自治区简称桂，地处祖国南疆，土地总面积23.67万平方公里，占全国总面积2.47%。广西地形地貌属于山地丘陵地貌，素有“八山一水一分田”之称，是典型的丘陵山区省份。多年来，广西从实际出发，围绕甘蔗、水稻两大作物生产全程机械化和优势特色农作物生产机械化等重点领域，积极探索适合广西丘陵山区特点的农业机械化发展道路，取得了一定成效。

　　一、广西推进丘陵山区优势特色作物机械化的积极探索

　　（一）以突破机收薄弱环节为重点，组织实施甘蔗“双高”基地生产全程机械化重大工程

　　2013年以来，广西根据国际食糖形势、丘陵山区特点和甘蔗生产全程机械化需要，自治区党委、政府做出了糖料蔗“双高”基地建设重大决策，计划到2020年建成500万亩规模化、水利化、良种化、机械化的糖料蔗高产（亩产8吨）、高糖（含糖量13%）“双高”基地，保持广西糖料蔗进厂总量和食糖总量不低于2012年末水平。糖料蔗“双高”基地建设推进过程中，以适合机械化作业（机收、机种）为龙头，以规模化（土地整治）为基础，以水利化（保水肥）为条件，以良种化（稳产增产）为保障，“四化”同步推进糖料蔗“双高”基地建设。自治区党委、政府制定的广西糖料蔗“双高”基地建设实施方案中明确：土地规模化（13度坡以下推进小块并大块、土地整治）、水利化（灌溉设施）、良种化（品种）等都要围绕适合机械化作业来进行，重点是围绕解决适应甘蔗机械化收获、种植关键薄弱环节。从适合机械化收获的立地条件开始入手，推进土地小块并大块、机耕路、作业区块（每区块15亩、长度250米）等土地规模化建设，同时配套水利化、良种化建设。糖料蔗“双高”基地建设的核心是要解决甘蔗生产全程机械化问题（重点机收），充分发挥机械化优势解决甘蔗生产劳动力成本过高、占比过重导致蔗糖业竞争力不强等问题。到2017年11月底，广西已经建成糖料蔗“双高”基地265万亩，2018、2019年每年新建100万亩，到2020年全面完成500万亩建设任务。这是改革开放以来，广西推进丘陵山区农业机械化实施范围最广、面积最大、影响最大的一项重大推进工程。

　　（二）以突破育插秧薄弱环节为重点，组织实施水稻生产全程机械化推进工程

　　广西根据丘陵山区特点和水稻生产全程机械化需要，以突破机械化育插秧薄弱环节为重点，组织实施全区水稻生产全程机械化推进工程。争取自治区政府出台了《关于加快我区水稻生产全程机械化的意见》，争取自治区财政2014、2015年共支持5300万元建成50个大型水稻工厂化育秧中心（配套建设烘干中心），引导市县财政资金支持和社会资金投入，带动发展了280多个中型育秧中心和一批庭院式育秧中心。探索总结了大型工厂化育秧中心（工厂化育秧—机插—机械烘干）的主导模式和中小型育秧中心、庭院式分散育秧（中小型育秧+庭院式育秧—机插—机械烘干）的辅助模式，主导模式和辅助模式发挥各自作用共同有效加快推进全区水稻生产全程机械化。尤其是大型工厂化育秧中心（工厂化育秧—机插—机械烘干）主导模式，充分发挥育秧中心核心作用，示范带动能力强劲。一是实现水稻育秧、烘干的标准化、商品化。二是扩大水稻育秧工厂的生产能力，提高水稻机种面积，提升种粮主体的经济效益，提高种粮积极性。三是解决劳力紧缺难题，减轻作业劳动强度。四是提高农民对水稻全程机械化作业的认知度，满足迫切的市场需求。五是解决“谁来种田”——合作社来种田。2015、2016年，全区比上年分别增加机插秧面积超过100万亩，完成农业部下达广西每年新增机插秧面积100万亩的任务。2016年末，全区水稻耕种收综合机械化水平达到74%，接近全国平均水平。

　　（三）以探索优势特色作物机械化为切入点，组织实施丘陵山区优势特色农作物机械化示范基地建设

　　 我们在探索推进丘陵山区甘蔗、水稻两大作物生产全程机械化的同时，积极探索丘陵山区水果、玉米、马铃薯、桑蚕、茶叶、蔬菜、中药材等优势特色农作物生产机械化。“十二五”期间，争取自治区财政每年安排约200万元新技术新品种农机化技术示范推广项目在基层实施，逐步探索水果、桑蚕、茶叶、玉米、马铃薯等优势特色农作物生产机械化的具体路径。2017年自治区财政安排550万元在13个县区组织实施优势特色农作物生产机械化示范基地建设，每个示范基地建设项目安排30-80万元，努力探索采取示范基地建设模式推进优势特色农作物生产机械化的实现途径。同时，注重学习借鉴先进省市区成功经验，今年自治区农机局领导带队拜访中国农业大学、中国农机研究院、农业部南京农机化研究所、华南农业大学等高等院校及科研院所，组织4个调研考察组到12个省市区学习借鉴先进经验，采取措施加快推进广西丘陵山区优势特色农作物生产机械化。

　　二、广西推进丘陵山区优势特色作物机械化存在困难与问题

　　广西属于西部省区、后发展地区，也是典型的丘陵山区，全区机械化水平较低，2016年末全区综合机械化水平仅为53%（其中水稻74%、甘蔗57%），低于全国平均水平13个百分点，林果业、畜牧水产业、农产品加工业等，机械化基本上处于起步探索阶段，丘陵山区具有地方优势特色农作物生产机械化更是起步唯艰。主要原因：一是丘陵山区优势特色农作物品种多样，分布区域广泛，没有形成规模种植、产业集群发展模式，比较竞争优势不明显。二是丘陵山区优势特色农作物品质不一，各区域各自种植销售，没有形成品质品牌效益，很难取得良好的社会经济效益。三是各级政府和职能部门对优势特色农作物生产机械化重视不够，没有在农业规划、产业发展、财政投入、项目建设等方面给予扶持，形成丘陵山区优势特色农作物生产机械化的短板。四是各级各部门以及高等院校及科研院所缺乏对丘陵山区机械化的科研投入，大家都注重小麦、玉米、水稻等主要农作物大田作业机械化，忽视丘陵山区优势特色农作物生产机械化，形成目前丘陵山区优势特色农作物生产无成熟机械可用局面。

　　三、推进丘陵山区优势特色作物机械化的建议和下一步工作打算

　　建议国家层面把推进丘陵山区机械化作为推进农业生产全程、全面机械化补短板的重要内容，采取布局规划、财政投入、项目建设、产业扶持等措施，加快推进丘陵山区农业机械化发展，重点扶持丘陵山区优势特色农作物生产机械化发展。下一步，广西重点抓好如下工作：一是主动向自治区党委、政府汇报召开的这次会议精神，结合实际推进丘陵山区机械化。二是加强与全国高等院校、科研院所及大型农机生产企业沟通交流，争取他们到广西设立科研工作站或示范基地，各级政府及农业农机部门全力做好服务工作，促进农机化产学研推有机结合，形成推进丘陵山区农机化发展的合力。三是组织力量实施好丘陵山区优势特色农作物生产全程机械化示范基地建设，重点抓好2018年10个丘陵山区优势特色农作物生产全程机械化示范基地建设，探索积累具体路径和初步经验，逐步形成可学习、可复制、可推广的丘陵山区优势特色农作物生产全程机械化模式。