“三秋”农业生产是大量农业机械将集中投入使用时期,加之农民群众和农机手出行密集,极易出现违法载人、疲劳驾驶、机械带病作业等问题,也极易出现监管“盲区”和“漏洞”,是农机安全事故的易发、多发期。为进一步强化农机化生产工作,东营区农业农村局提前统筹谋划,精心组织,强化措施,为推动全区“三秋”机械化生产再上新水平打下坚实基础,确保秋粮丰产丰手。
强化政策支持。一是大力推广应用新技术新机具。结合农机购置补贴政策加大对先进适用、节本增效的高效、安全农机化新技术、新机具的引进和推广力度,对保证主要农作物生产所需机具和支持农业绿色发展的机具实行优先补贴、应补尽补。截止目前,截至目前,2025年符合资金结算条件的购机户有229户,共购买补贴机具263台,补贴资金合计335.801万元,(其中已通过惠民“一本通”系统直接拨付至购机主体账户的补贴购机户127户,补贴机具144台,补贴资金90.613万元;另有补贴购机户102户,补贴机具119台,补贴资金245.638万元,已进行公示)。同时,举办东营区农机购置补贴政策、报废更新政策解读培训、农机购置补贴警示教育培训26场次。政策解读培训、警示教育人员720余人次,接受群众政策咨询170余人次,发放惠农政策明白纸、安全生产知识等宣传资料5000余份。二是加大农机报废更新补贴力度,东营区进一步加大耗能高、污染重、安全性能低老旧农机淘汰力度,加快先进适用、节能环保、安全可靠农业机械推广应用,着力优化农机装备结构,加速推进农业机械化转型升级和高质量发展。
结合项目带动。发挥好项目示范带动效应。充分运用好大豆玉米带状复合种植、主要粮油作物单产提升、粮食作物机收减损技能操作技术培训、农业生产托管服务补助项目平台。组织实施好农作物耕种收机械化一条龙服务,开展好新机具新技术示范现场会议。通过示范宣传,进一步优化农机装备结构,促进农机安全生产、节能减排和绿色发展。
强化安全监管。深入学习习近平总书记关于安全生产应急管理的重要论述,认真贯彻落实各级党委、政府关于安全生产的有关要求,坚持人民至上、生命至上,从讲政治高度把农机安全生产摆到重要位置,坚决守住农机安全生产底线。严格落实“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求,认真履行好农机安全监管职责,将拖拉机和联合收割机登记管理及牌证核发、驾驶人考试及证件核发、安全技术检验、宣传教育、安全检查、隐患排查等安全监管职责落实落地,杜绝出现工作断档、监管空白。一是抓好机具检修、配件供应。东营区高度重视农机具检、修配件供应等工作,严格按照国家《农机维修管理办法》,对全区农机维修网点、配件供应、重点农机销售市场、三包服务进行检查,同时做好质量投诉和调查,及时受理和处理各类农机投诉案件,强化应对突发事件的能力,确保农民群众合法权益得到保障。二是抓好应急作业组织管理。做好“三秋”粮食烘干、农机应急作业服务队、区域农机服务中心调研与机械化生产情况分析,为“三秋”生产机械化发展提供分析与指导作用,及时为跨区作业的农业机械提供优质服务,确保良好的作业秩序。三是树立大局意识,主动作为,严查严处拖拉机载人上路行驶等违法违规行为,严查未依法办理车辆登记和检验手续、伪造变造号牌、无证驾驶、酒后驾驶等行为。进一步实施拖拉机“亮尾工程”,对未粘贴反光标识的不予注册登记、不予通过检验。巩固安全生产各项整治行动成果,继续抓好隐患排查,对安全设施不全、安全防护不到位、机件失效等问题隐患重点排查,坚持边查边改、立查立改,从严开展年度安全技术检验,达到报废条件的,引导农机所有人实施报废,坚决防止机械“带病作业”,消除农机安全隐患。截止目前,累计检查农业机械420余台次,排查并整改一般问题隐患45项,排查并完成整改重大问题隐患1项。开展安全生产责任落实情况“面对面”谈话6次,开工第一课10场次,签订安全生产告知书、承诺书500余份,在政府网站发布安全生产内容公告6个。为农机合作社、农机大户免费悬挂安全警示横幅40余条,为农业机械免费张贴反光贴2800余条,农业机械安全隐患判定标准即时贴1300余贴。免费统一发放《跨区作业证》40余个,并通过跨区作业直通车,将《跨区作业证》发放情况统一登录网上公示,领域内安全生产意识进一步提升。
强化宣传培训。开展形式多样的农机安全宣传“五进”活动,充分利用农村广播、网站、新媒体等平台,深入农村、社区、合作社、农户、企业,重点宣传农机安全法律法规、安全操作知识和事故预防措施。深入“三秋”农机作业一线,发放农机安全生产知识、技能操作等宣传资料,面对面交流提醒做好农机安全生产,劝导农机驾驶操作人员拒绝载人、群众拒绝搭乘。充分利用好农机安全警示教育片、宣传册和农机安全知识提示等材料抓好农机安全警示教育,提高农民群众懂法、守法和安全生产意识,努力营造农机安全人人有责,人人尽责的浓厚氛围。一是强化技术推广和技术培训。强化宣传发动、示范带动和补贴拉动作用,不断加大推广应用力度。同时以当前农机化实用操作技能技术为主要内容,采取理论讲授和现场培训相结合,集中培训和分散自学相结合的方法对机手进行培训,让机手熟练掌握机械维护保养、操作技能、作业常识、故障排除等新知识、新技术,进一步提高了科学规范使用机械的能力和水平。截止目前,已举办大豆玉米带状复合种植全程机械化技术培训、联合收割机驾驶操作技能大赛、主要粮油作物单产提升、粮食机收减损技术暨联合收割机驾驶技能培训、农机购置补贴政策解读、农机报废更新政策解读等等各类技能操作培训班59场次,培训各类人员1950余人次,接受群众各类咨询380余人次;安全生产开工第一课警示教育培训22场次;开展安全生产责任落实情况“面对面”谈话22次。二是采取灵活多样的形式,加强对机手和作业人员的安全培训宣传,通过讲解农机操作规程,开展农机操作技术咨询,安全知识测试、提高农机手的安全意识和操作水平,建立起农机安全生产的“宣传、操作、监督”三道防线,努力巩固农机安全生产形势稳定向好势头,全力保障“三秋”农机化生产安全平稳有序进行,为确保秋粮丰收到手、全年粮食生产目标如期实现提供强有力的农机化支撑。截止目前,在中国农机化信息网等网站发布安全生产、技能操作信息200余篇次,发放各类宣传资料28000余份。
开展应急演练。牢固树立安全观念,不断增强风险意识和忧患意识,按照应急演练计划安排,扎实做好应急演练评估和各项应急准备工作。2025年举办东营区冬季农机消防应急处置演练、现场评估,夏季农机消防应急处置演练暨现场评估活动人工影响天气消防应急处置演练、现场评估三场,100余人参加演练活动,进一步提高消防安全和责任意识。全力普及消防安全知识,增强自防自救能力,今年以来,东营区农业农村局在镇街道举办多期农机手消防安全知识培训,培训各类农机操作人员490余人次。通过事故应急处置演练暨现场评估,进一步检验和提高了我区应对农机突发事故的应急处置能力。