农机化司：

　　按照农机化司工作安排，对河北省丘陵山区机械化发展情况进行了调查摸底，对近年来我省丘陵山区机械化发展情况进行了初步梳理。现将有关情况汇报如下。

　　    一、工作开展情况

　　（一）山区基本情况

　　河北省山区土地总面积11.34万平方公里，占全省总面积的56.7%，其中适宜开发利用土地面积2.33万平方公里，包括冀西山地、冀北山地和坝上地区，涉及张家口、承德、秦皇岛、唐山、廊坊、保定、石家庄、邢台、邯郸9个市的67个县（市、区）、970个乡（镇）和18651个行政村，人口占全省总人口近35%。

　　近年来，在农业生产战略布局上，重点调减籽粒玉米面积，积极发展杂粮杂豆和马铃薯、鲜食玉米、甘薯，推广优质品种和绿色标准化栽培技术，建设绿色粮食生产基地，加快蔬菜集中产区建设，发展木腐菌和错季食用菌，发展道地药材经济核心示范区。马铃薯面积占80％以上，杂粮面积占60%。山区蔬菜、畜牧、果品在全省占有重要比重，其中，蔬菜面积占26.7%、肉类产量占51.1％，奶类产量占59.9%，食用菌产量占80.0%以上，中药材面积占79.8%、果品面积占52.7%。

　　河北省山区主要作物综合机械化水平只有平原区50%左右。装备水平低，以小动力和小配套机型为主。一些作物的作业机械还是当地农机大户、合作社自主研发的“土”产品。在区域发展上，北部丘陵山区机械化发展水平大大低于南部丘陵山区，西部低于东部。从作物上看，小麦、玉米、马铃薯机械化水平较高，果品、小杂粮、花生等机械化水平低。从作业环节上看，在播、收两大作业环节上，收是“短板”。玉米耕、播机械化水平较高，玉米机收和秸秆还田机械化水平低，承德市玉米机收水平只有30%。

　　（二）发展山区机械化的措施

　　我省在推进山区机械化上，主要做好两个方面工作。

　　一是以农机购置补贴为助推器，推动区域发展。一直以来都将适合山区特色作物耕作的农机具列入补贴范围，支持山区丘陵地区机械化发展。我省马铃薯耕种收机械化水平较高，达到近70%，花生机械化水平近60%，得益于农机购置补贴政策的强有力支持。

　　二是“全程”和“全面”统筹发展。进入“十三五”以来，我省把全程和全面机械化作为农机化发展重中之重的工作加以推动。印发了《河北省主要农作物生产全程机械化示范县创建行动意见》，既发展小麦玉米主要粮食作物全程机械化，又兼顾区域优势作物马铃薯、花生、谷子关键环节机械化。明确依据区域禀赋，围绕农业结构调整和优势作物布局，到2020年，在冀中南一年两熟区、北部一年一熟和区域优势作物主产区，分别创建小麦、玉米全程机械化示范县和谷子、花生、马铃薯、棉花机械化省级示范县。在主攻方向，在规模种植的谷子、马铃薯、花生、棉花区域优势作物产区，因地制宜优选适宜的技术路线和农机装备，在播种、收获和植保等机械化关键环节实现突破。两年来，以省财政资金支持项目为抓手，支持16个县创建全程机械化示范县，其中有5个丘陵山区县，资金占29.7%。

　　（三）典型案例

　　2016年，我省将省级财政项目1200万元中的350万元用于支持保定市的西部太行山区县涞水县，开展丘陵山区机械化节水示范。在涞水县其中口乡吕家铺村，结合精准扶贫，开展果园滴灌配套设施建设和果园微耕装备示范，降低生产成本，提高果品生产效益。经过1年多的建设，吕家铺村果园智能化微滴灌项目今年9月投入使用，村民可以在家中使用手机，对山上苹果树进行微滴灌作业监控，彻底解决山上果树浇水困难问题。吕家铺村果园微滴灌工程，成为了全县山区果园微滴灌建设的样板工程。

　　    二、存在问题

　　我省山区机械化发展虽然取得一定成效，在全省层面上考量，受基础设施薄弱，社会经济发展水平低的限制，我省丘陵山区机械化发展水平仍处于低层次、低水平阶段。如存在资金投入不足、科技创新能力不足、种植结构和装备结构调整层次不深、发展严重不平衡等问题制约。　　 

　　  三、发展建议

　　     一是理清发展思路。从战略高度重视丘陵山区机械化发展研究，分区域、分作物、分环节提出和细化发展战略。二是实施绿色示范发展带动战略。 突出生态效应、农民增收功能，以高效特色型区域优势农业为主攻方向，以资金为动力，项目为抓手， 建设一批绿色作物机械化生产示范基地、示范园区，发挥辐射和带动作用。三是以机械化为手段，以产地初加工为重点，开发和延长林果、杂粮、乳品、肉类、蔬菜、果品、经济类作物等产业链。