
山东省枣庄市台儿庄地处两省交界,是重要的粮食主产区,农业机械化基础扎实,农机市场活跃度高,年均农机行政许可办件量达3000余件。从机械购置、年检、变更、转移、跨区作业,到报废注销,工作人员均需见车办理。但农业机械体型大、行驶慢、受限行政策影响,“进城难”问题突出,群众办事时间与经济成本较高。根据国务院关于推动“高效办成一件事”的工作部署,台儿庄区行政审批服务局围绕农机从购置、使用到报废的全流程,及农业农村部门的购机、报废补贴等关联事项,持续深化“减环节、减材料、减时限、减跑动”改革。整合近几年陆续推出的多项精准“一件事”服务,建成全覆盖、一体化、便捷化的“农机全生命周期一件事”服务体系,有效破解服务瓶颈,提升群众获得感。
一是改革背景。枣庄市台儿庄区农机保有量超过8000台,联合收割机跨区作业规模较大,带动300多户从业者开展季节性连续作业,年均农机行政许可办理量达3000余件。从机械购置、年检、变更、转移、跨区作业,到驾驶证办理、报废注销,以及购机补贴和报废更新补贴等业务,均需工作人员“见车办理”。但农机具体型大、行驶慢、受限行政策影响,“进城难”问题突出,群众办事时间与经济成本较高。
根据国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》及山东省相关部署,台儿庄区立足农机服务现实痛点,紧紧围绕“高效办成一件事”核心目标,以农业农村领域高频事项为重点,通过流程优化、数据共享和服务下沉,系统推进“农机全生命周期一件事”改革。
二是主要做法。首先强化顶层设计,统筹协同推进。成立由区局主要领导牵头的工作专班,统筹农业农村等部门明确职责、协同推进。建立定期会商机制,及时研判解决改革堵点难点,统一规范办事标准,实现无差别受理、同标准办理。
其次聚焦关键环节,系统推进“一件事”集成改革。围绕农机从购置到报废的全流程,整合关联事项,持续深化“减环节、减材料、减时限、减跑动”改革,建成全覆盖、一体化、便捷化的“农机全生命周期一件事”服务体系。
联合收割机跨区作业一件事。一窗受理、高效发证,实现农机“高速自由”。年均发放跨区作业证460余份,办理时限压缩50%以上,服务200余户从业者跨区作业。
农机上牌一件事。整合办理农机上牌、驾驶证申领、农机购置补贴业务,截至2025年10月台儿庄区共落实农机购置与应用补贴资金1323.134万元,补贴机具1513台,惠及1032户,显著提升办证效率。
农机转移买卖一件事。跨域协办+政邮合作,实现“农机不跑路、档案免费寄”,2025年办理217件,激活二手农机市场。
农机注销一件事。现场即办、补贴速享,联合回收企业提供“报废—注销—申领”一站式服务,截至2025年10月台儿庄区共发放报废补贴资金607.966万元,惠及271户。
再次创新服务模式,打通服务“最后一公里”。坚持线上线下融合,推动政务资源下沉,构建高效便民新格局。
优化“线下办”。设立专窗+政企合作,借助合作社和销售企业网点延伸服务,2025年办理533件。
推行“上门办”。开展下乡进村服务,区镇两级协同年检,出动76车次,办理380余件,实现“服务下沉、满意上升”。
探索“跨域办”。通过跨省协办+政邮合作,2025年已完成跨省通办84件,有效减轻群众跨域办事负担。
拓展“线上办”。推广“爱山东”APP线上办理,实现登记、检验、补贴等“指尖办结”。2025年线上已办理326件,以智慧政务有力赋能乡村振兴。
然后加强支撑保障,巩固改革实效。开展专项培训,提升服务能力;加强政策宣传,提高群众知晓度;强化效能监管,纳入绩效考核,持续改进服务质量。
三是取得成效。“农机全生命周期一件事”集成服务,理念新颖、覆盖全面,切实在服务基层群众方面取得了实效。2025年台儿庄区办理农机行政许可2387件,以“一件事”的形式整合办理1791件,整合办件率达75%以上,办理时限压缩65%以上。今年7月以来拓展“线上办”,依托政务平台实现数据共享,申请材料又精简40%,跑动次数减少70%以上。这种传统窗口服务与智慧政务相结合,线上智能提速与线下贴心服务同频共振,实现“数据多跑路、群众少跑腿”,为企业群众提供全方位、多元化、有温度的政务服务体验。显著提升政务服务效能,推动农机产业位居全市前列。