近年来，在部司、总站的关心指导下，我省立足许可业务和监理执法工作规范，积极探索创新，加强农机安全监理能力建设，取得了一定成效。根据会议安排，现将有关工作情况与大家进行交流，不妥之处请予批评指正。

一、推进许可业务规范化，提升源头管理水平

（一）宣贯落实新规章规范

农业农村部颁布新规章规范后，省农机主管部门和省农机监理所印发了宣贯落实文件，规范新式牌证启用和换发工作，明确存量变型拖拉机及驾驶人牌证管理等具体工作要求，实现新旧管理制度的平稳过渡，保障机手群众的切身利益。省级编印《农机安全监理许可业务工作手册》，省、市两级累计组织新规章规范宣贯培训班16期，培训1500余人次。

（二）夯实巩固基础工作成果

围绕“强基础、促规范、抓落实”的总要求，夯实巩固基础工作成果。一是开展“三个一致”清查治理。从2017年起, 按照“一年全面启动、两年基本到位、三年总体完成”的目标，开展许可业务纸质档案、电子档案、证件记载信息“三个一致”清查治理，逐台逐人进行信息核实，完善手机号码等信息。全省共清查许可档案近60万份，在此基础上，今年我们推广使用年检换证、逾期注销等短信提醒功能，已发送提醒短信近10万条次。二是巩固牌证物资专项检查工作成果。在2016年开展牌证物资专项检查的基础上，持续强化牌证物资管理，修订完善《牌证物资订制与使用管理暂行规定》，明确具体工作要求，牌证物资的监督检查实现常态化。三是监理业务规范督查指导常态化。在集中“送检下乡”、夏秋农忙等重要时段，开展业务工作督查指导，抽查许可业务档案，查摆监理业务规范问题，及时进行反馈整改。

（三）开展“送考进校”创新服务工作

为了满足农业院校和大学生对农机驾驶技能的培养需要，培养壮大农机后备人才队伍，今年，省所与江苏农林学院“所校联动”，共同开展“农机助学 送考进校”活动，共建首个“大学生农业机械驾驶考评基地”，为大学生在校考取农机驾驶证提供全方位服务。农机安全监理机构定期提供“送考进校”服务，向考试合格的大学生发放农机驾驶证；对需要回原籍考试领证的大学生，开辟农机驾驶考试“绿色通道”。今年计划培养300余名农机应用相关专业的大学生，逐步实现涉农专业院校送考服务全覆盖。

二、推进行政执法规范化，强化隐患排查力度

（一）加大监理执法工作力度

行政执法是法律法规赋予农机安全监理机构的重要职能，也是我们打击违法违规行为、提升牌证管理水平、强化农机从业人员安全意识的重要手段。今年，我们在全省确定了14家农机监理执法重点推进单位，进行专题执法业务培训和工作推进部署，明确执法重点领域，加大执法力度，提升执法效能，做到牌证许可与监理执法“两手抓、两促进”，充分发挥执法监管对安全生产的推动作用。2018年以来，全省各级农机安全监理机构共开展执法处罚2750件。

（二）全面提升执法规范化水平

一是执法文书规范化。编制典型执法卷宗范本和《农机安全监理执法全过程记录指导手册》，每年定期开展执法档案评查，组织观摩执法台账资料，规范执法文书档案。二是执法流程规范化。编制《农机安全监理行政执法实务指导手册》，全面梳理农机安全监理执法事项、法规依据和具体流程。这个月19号，我们将召开一次全省农机监理执法推进会，模拟执法现场，展示监理执法和案卷制作流程，规范指导各地农机监理执法工作。

（三）强化重点隐患排查整治

一是开展农机安全明查暗访。开展农机安全生产攻坚行动，组织执法检查人员开展隐患查治，先后组织3个批次9个明查暗访小组，对全省13个设区市、24个县、64个农机服务组织进行了明查暗访。二是开展专项整治。2017年，省农机、公安、安监三部门联合开展变拖专项整治，今年，省农业农村厅、省公安厅联合印发《关于深入开展变型拖拉机专项整治的通知》，进一步明确整治工作的目标，加强变拖联合执法，严格限行禁行措施，推进存量变拖报废淘汰。2017年以来，全省共注销变拖4.9万台，目前在册变拖3600台。

三、推进监理基础规范化，全面提升监管能力

（一）“以赛带训”提升队伍素质

注重通过业务技能竞赛的形式，全面提升监理队伍的业务能力和综合素质。2016年，举办全省农机安全监理检验及考试业务技能竞赛活动，首次开展岗位大练兵；2018年，举办全省农机安全监理业务竞赛，对新规章规范宣贯成果进行了检验和展示；今年，组织开展全省农机安全监理法规知识竞赛，实现岗位练兵常态化，以赛促学、以赛带训，培养造就一支高素质的农机安全监理队伍，为依法规范履职提供人才支撑。

（二）研发配备先进适用的技术装备

每年实施900万元的农机监理装备提升项目，支持基层监理机构采购监理装备。推动有关企业研发生产先进适用的监理装备。为提升拖拉机驾驶考试的专业性、安全性，我们推动有关企业，利用现有机型大中拖进行改装，成功研发生产出配有副制动、考试员专用座位及护栏等装置的大中型拖拉机教练机；结合《拖拉机和联合收割机安全监理检验技术规范》修订工作，推动有关企业研发激光制动性能测试仪；结合新规章规范贯彻落实工作，推动有关企业改装研发出打印电子签章的专用打印机，为规范监理提供有力的装备支撑。

（三）广泛应用信息化管理服务平台

信息化是提升农机监理业务水平的重要手段和载体。一是全面升级优化“江苏省农机安全监督管理信息系统”。确保系统与新的业务规范要求对接配套。二是实现公安、农机信息实时互通。实现农机部门的牌证管理信息和公安部门的拖拉机道路交通违章信息、驾驶人的违法记分信息的实时自动更新互通。三是打造微信公众号服务平台。定期发布监理工作动态，开通公众查询功能。机手群众可查询许可业务办理、年检、道路交通违章和驾驶证的到期换证、违法记分等信息。信息化平台的高效应用，为规范监理提供了技术支撑。

各位领导，在全省上下的共同努力下，我省农机监理规范化水平不断提升，得到了上级领导的充分肯定。但是，与兄弟省市的工作相比，与依法行政的要求相比，我们的工作还有很多不足之处。今后，我们将继续努力，严格按照部司、总站的工作要求，认真学习借鉴兄弟省市好的经验做法，继续夯实基础性工作，不断提升监理业务规范化水平！谢谢大家！